深度觀察丨IRENA:低碳能源投資潛力巨大
2017-06-22
加速(su)發(fa)展可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)、提(ti)高能(neng)源(yuan)利(li)用效率(lv)是能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型的(de)(de)關(guan)鍵，對低碳能(neng)源(yuan)的(de)(de)投資受到不僅(jin)是能(neng)源(yuan)企(qi)(qi)業(ye)還有建筑業(ye)、高新技(ji)術產業(ye)等(deng)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)青睞。近日，國際(ji)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)署（IRENA）發(fa)布了(le)關(guan)于全球能(neng)源轉型(xing)下低碳能(neng)源系統投資潛力(li)的研(yan)究(jiu)報告(gao)。
全球能源需求到(dao)2050年仍(reng)將(jiang)保持(chi)在當前水平
報告顯示，到2050年，通過發展(zhan)可再(zai)生能源和(he)提高能效，全球有望實現90%的減排目標，另外10%的目標需要化石燃料(liao)的轉換以及(ji)碳捕捉和(he)封(feng)存(cun)（CCS）的發展來實現，并且(qie)碳捕捉和封存產業將發展成為特定的工業部門(men)。此外，可再生能(neng)源占一次能(neng)源消費比重將從2015年的15%增加到65%。可以確(que)定的是，能耗強度(du)到2030年(nian)將翻一番(fan)，增長到2.5%左右，并維持這(zhe)個水平到2050年。
值得注意的(de)是，IRENA研究發現，全球能源需求到2050年(nian)仍將保持(chi)在當(dang)前(qian)水平。這是由(you)于節能降耗(hao)舉措廣(guang)泛推進和加(jia)強，能源利(li)用(yong)效率得(de)到顯著提高，這其中，可(ke)再(zai)生能源供(gong)熱、供(gong)冷發展，以及基于可(ke)再(zai)生能源成(cheng)本效益提高后的電(dian)氣化都起到了重要(yao)作用(yong)。
研究表明，2050年能(neng)源供應結構會發生較大的變(bian)化。化石(shi)能(neng)源的消費(fei)(fei)量僅為當(dang)前(qian)水平的三分之(zhi)一，煤炭消費(fei)(fei)急劇(ju)下降，石(shi)油需求量為當(dang)前(qian)的45%，對于生(sheng)產(chan)成本高(gao)的(de)(de)資(zi)源，將不(bu)再被開發(fa)。另(ling)外，雖(sui)然(ran)(ran)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣被視為更廣泛(fan)利用(yong)可再生(sheng)能源的(de)(de)“橋梁”，但是(shi)若不(bu)與更高(gao)水(shui)平的(de)(de)碳捕捉(zhuo)和(he)封存(cun)技術進行組合，天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣的(de)(de)發(fa)展也將受限。研究顯示，如果天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣的(de)(de)發(fa)展部署缺少一個長期的(de)(de)減排目標(biao)，將存(cun)在(zai)路(lu)徑依賴和(he)未來(lai)擱(ge)淺資(zi)產(chan)的(de)(de)風險。
雖然能源轉型是負擔得起的，但它要求對低碳技術(shu)(shu)進行(xing)持續(xu)的額(e)外投(tou)資(zi)。可持續(xu)和(he)可利用技術(shu)(shu)成本的顯著(zhu)降低將成為增加(jia)投(tou)資(zi)的主(zhu)要驅動力(li)，到(dao)2050年(nian)對低碳技術(shu)開發的累計額外(wai)投資將達到29萬(wan)億美元。
節能(neng)領域將創(chuang)造更多就業機(ji)會(hui)
能源(yuan)轉型可(ke)以促進(jin)經濟增長(chang)，創造新的就業機會(hui)。IRENA預(yu)測，2050年能源轉型將促進全(quan)球經濟(ji)增(zeng)長0.8%（約1.6萬億美元）。從當前到(dao)2050年(nian)累計收益(yi)將達到(dao)19萬億美元。此外，投資刺激以(yi)及(ji)不斷增(zeng)強(qiang)的利好政策也(ye)推動(dong)了經濟增(zeng)長，特(te)別是通過(guo)利用碳定價以(yi)及(ji)循(xun)環處理來減少(shao)所得稅的政策。即使出現擠出效應(ying)的情況，GDP（國內生產(chan)總值(zhi)）影(ying)響力減弱(ruo)，但依舊積(ji)(ji)極，這是由于有利于經(jing)濟增長的(de)政策仍然產(chan)生積(ji)(ji)極影(ying)響。
研(yan)究顯示，重要的結構性(xing)經濟變化將發生。在(zai)此過(guo)程中，化石(shi)燃料(liao)工業(ye)(ye)的產(chan)(chan)出(chu)首當(dang)其沖，在(zai)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)中化石(shi)燃料(liao)產(chan)(chan)出(chu)下降幅度最大，相(xiang)反，相(xiang)關資(zi)本商(shang)品、服務以及生物能源產(chan)(chan)業(ye)(ye)將有急速(su)發展。
2050年，能源(yuan)部門（包括節(jie)能領(ling)域）將(jiang)創造大約六百萬個新(xin)增崗(gang)(gang)位，可再(zai)生能源(yuan)新(xin)增就(jiu)業崗(gang)(gang)位將(jiang)完全抵消(xiao)化石燃料行業減少(shao)的崗(gang)(gang)位。此外，節(jie)能領(ling)域還將(jiang)創造更多的就(jiu)業機會。GDP整體改善將引(yin)起國內(nei)其他經濟部(bu)門管(guan)進一(yi)步創(chuang)造就業(ye)機(ji)會。
脫(tuo)碳(tan)舉措應考慮社(she)會福(fu)利并向全系統(tong)角度拓展
人們所獲在經濟、社(she)會(hui)、環境(jing)方面的社(she)會(hui)福(fu)利將會(hui)產生遠大于GDP所發揮的影響力。如果將減少氣候影響、改善公(gong)眾健康等效(xiao)益考(kao)慮(lv)在內，脫碳選(xuan)擇是經(jing)濟(ji)上可行，但目前許多脫碳舉(ju)措沒有將社(she)會福利考(kao)慮(lv)在內。
當今低碳(tan)能源市場是仍處于成長期，部(bu)分國(guo)家化石燃料(liao)仍然有著國(guo)家補貼，在沒有碳(tan)定(ding)(ding)價的情況下，燃燒化石燃料(liao)的真(zhen)正成本無法評估。私營部(bu)門有必要制定(ding)(ding)明(ming)確、可信的長期政策框架，并給予合(he)適的激勵，以(yi)實現脫碳(tan)效(xiao)益。
深化減排是能(neng)源產(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)一個關鍵契機，應優(you)先(xian)實施。脫碳方法必須(xu)向全系(xi)統(tong)角度拓展(zhan)，已解決減少化石(shi)燃料終端領域(yu)消費的(de)主要挑戰(zhan)。
創新性投資(zi)要從現在開始
前電(dian)力(li)部門在實(shi)現必要(yao)的減排目標方(fang)面已經走(zou)上了正(zheng)軌，但仍需(xu)要(yao)不斷(duan)努力(li)，包括關注能(neng)源系統整合以及與其他消(xiao)費(fei)終端領域(yu)的耦合。例如在交通領域(yu)，隨著電(dian)動汽車需(xu)求數(shu)量不斷(duan)增長(chang)，需(xu)要(yao)新的方(fang)法(fa)以實(shi)現向貨運(yun)和航(hang)空(kong)領域(yu)的拓展。此外，新建(jian)筑(zhu)的建(jian)設效(xiao)率(lv)不斷(duan)提高和現有(you)建(jian)筑(zhu)迅速翻新也應得到重視，建(jian)筑(zhu)物(wu)和城市設計應促進可再生能(neng)源一體(ti)(ti)化。
增加對創(chuang)新(xin)(xin)性的(de)(de)投資需要(yao)從現(xian)在開(kai)始，以便有(you)足夠的(de)(de)時間在多(duo)個部門和過程開(kai)發新(xin)(xin)的(de)(de)解決方案，這其中許(xu)多(duo)解決方案需要(yao)較長的(de)(de)投資周期。此(ci)外，技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)成果還需要(yao)得到新(xin)(xin)市場設計、新(xin)(xin)政策、新(xin)(xin)金(jin)融(rong)商業模(mo)型(xing)以及技術(shu)轉讓的(de)(de)補充才能順利實施并獲(huo)得良好的(de)(de)效(xiao)果。
